CT-02 · 竣工结算争议预判与造价复核

① 场景引入

一、这件事现在是什么样

造价/成本 · 真实业务触发

工程进入竣工结算，甲方收到结算文件后28天内要审核。送审前要自己先把争议点找出来，否则审减超8%审计费还要自己扛，还要经得起『这个价为什么这么定』这一问。

二、痛点 · 每条都有来源

1甲方拖延结算的，可按合同与司法解释主张以送审价为准，但前提是合同约定了「逾期不答复视为认可」依据 · 最高人民法院建设工程施工合同纠纷司法解释（一）法释〔2020〕25号：签证等书面文件确认工程量、逾期不答复视为认可结算2约定固定价结算的，一方请求造价鉴定法院不予支持，固定总价合同清单缺陷一般不调整依据 · GB50500-2013工程量清单计价规范：工程量偏差超15%时综合单价调整、固定总价结算3造价咨询企业高估冒算、重复计取会被处罚，多计结算价款要被追回依据 · 重庆市渝中区行政复议决定书：造价咨询企业高估冒算、重复计取导致多计结算价款被罚4以审计结果确定价款的，合理期限不得超过提交结算文件之日起一年，否则可申请司法鉴定依据 · 最高人民法院解释（二）：以审计结果确定价款的合理期限不得超过提交结算文件之日起一年、固定价情势变更5发包人收到竣工结算文件后 28 天内须审核确认，逾期不答复依法视为认可送审结算依据 · GF-2020-0201 建设工程施工合同示范文本第14条竣工结算：发包人收到结算文件后28天内审核6甲方拖延结算，施工方可携合同与签证证据起诉要求支付工程款及利息，证据链决定能不能要回钱依据 · 甲方拖延工程结算的处理：可携合同与证据起诉要求支付工程款及利息7GB/T50500-2024 实施后竣工结算清单缺陷的调整口径有变化，沿用旧口径可能被审计核减依据 · GB/T50500-2024 建设工程工程量清单计价标准实施指引：竣工结算清单缺陷调整8过程结算要求分部验收通过时同步完成工程款结算，等竣工才一次结算会放大争议与欠薪依据 · 施工过程结算：建质规〔2020〕9号、苏建规字〔2021〕3号要求分部验收通过时同步完成工程款结算9工程竣工后发包人收到结算报告须在法定期限内核实确认，拖延审核是结算争议的最常见起点依据 · 工程竣工后结算时限：发包人收到竣工结算报告后28天内核实并确认

三、换个做法之后

变化不在「快」，在「参与的角色」和「覆盖的范围」

✕ 现在的做法

• 甲方拖延结算的，可按合同与司法解释主张以送审价为准，但前提是合同约定了「逾期不答复视为认可」约定固定价结算的，一方请求造价鉴定法院不予支持，固定总价合同清单缺陷一般不调整造价咨询企业高估冒算、重复计取会被处罚，多计结算价款要被追回以审计结果确定价款的，合理期限不得超过提交结算文件之日起一年，否则可申请司法鉴定

✓ 交给 Agent 之后

• 多来源文件一次读入，先做口径与完整性校验，再开始算
• 每条结论绑定来源文件、字段或条号，可以被审
• 产出是企业真会流转的正式件（带签批栏），不是一张展示用的表
• 该拦的地方给出「现在还不能提交」，并给不用干等的替代方案

四、场景闭环

5 步 · 每一步的产出都是下一步的输入

1. 要素校验 · 先判断结算资料齐不齐缺竣工图、缺签证、缺验收记录逐项标出，不阻塞
2. 合同口径 · 锁定结算方式与争议条款固定总价/固定单价、审计约定、视为认可条款逐条摘出
3. 清单复核 · 结算书与已标价清单逐项比对工程量、综合单价、偏差超15%的调整是否合规
4. 争议预判 · 把可能被审减的点拎出来重复计取、错误套定额、清单缺陷、签证无签认逐条列出
5. 留证与签批 · 生成结算复核意见书签批栏、争议点、建议调整金额一次生成

要准备什么：竣工结算书（送审稿）.xlsx分部分项、措施项目、其他项目、规费税金的汇总已标价工程量清单.xlsx结算对比的原始综合单价与工程量基准施工合同（GF-2020-0201）.pdf结算条款、固定价/单价合同、审计约定签证与变更台账.xlsx结算调整项的来源依据

为什么这个场景值得做

优先级评分：痛感 5 × AI 适配 4 ÷ 落地难度 2 = 10.0

最大差异点：不要求客户先做结算资料整理。结算书、清单、签证、合同原件直接扔进来，Agent 按「合同约定 + 清单口径 + 司法解释」三线交叉复核，把争议点提前拎出来带金额。

评分口径：痛感看「这事没做好谁会生气、生气到什么程度」；

AI 适配看「输入是否非结构化、是否要跨部门取数、错了能不能当场看出来」；

落地难度是分母 —— 需要客户先做数据治理的场景，分数会被压得很低。

五、会产出什么

判断标准只有一个：这份东西能不能直接进企业的流程

• 正式件本体：结算复核意见书.docx 争议点与建议调整金额 · 含签批栏
• 可派发清单：争议点清单.xlsx 逐条 · 带合同/清单/司法解释依据
• 可派发清单：审减风险清单.xlsx 按审减可能性与金额排序

这套东西不承诺什么：不替客户虚增或虚减结算金额、不替客户做司法鉴定的最终结论；结算书编制与签章一律人工，只做争议预判与复核列示。

② Live Demo（演示逐步）

演示模式 · 可视化预演 本页展示的是「应该怎么跑、每一步看什么、交付什么」，用的是真实业务格式的脱敏构造数据， 不宣称已接入客户生产系统，也不承诺任何效率提升百分比。

案例设定：青湖·云栖里项目主体封顶，进入竣工结算。筑岳编制送审结算 577,761,200 元，需在送审前自核争议点，防止审减超 8% 审计费自担。

送审结算57,776.12 万元争议核减25.46 万元争议点2 项结论暂缓送审

输入建筑企业手上能拿到的东西

不需要整理格式、不需要改文件名 · 直接拖进对话框

• 01_竣工结算书送审稿.xlsx 分部分项、措施项目、其他项目、规费税金的汇总筑岳造价部编制 · 送审前版本
• 02_已标价工程量清单.xlsx 结算对比的原始综合单价与工程量基准筑岳造价部 · 中标后锁定
• 03_施工合同专用条款.docx GF-2020-0201 示范文本的专用条款：结算口径、桩计量、审计约定筑岳合约部归档 · 送审前没人翻专用条款
• 04_签证与变更台账.xlsx 结算调整项的来源依据（三笔签证）筑岳造价部 · 每周更新

注意标橙色那一份 —— 03_施工合同专用条款.docx。它筑岳合约部归档 · 送审前没人翻专用条款，平时压根不在核对范围里。这个场景的价值，很大一部分就来自把它读进来。

提示词就说这么几句

没有模板、没有表单 · 专业规则由 Skill 兜底

结算书要送审了，帮我先自己查一遍，把可能被审减的点找出来。 合同怎么定的、清单口径对不对、有没有重复计取的，都扫一遍，按金额排给我。 定价结论我自己拿，你只把争议点和依据给我。

短是因为结算口径、清单规则、司法解释都写在能力包里了。

触发事情是这么来的

结算书要送审，28 天审核期，审减超 8% 审计费自担，先自核一遍

第 1 步 · 要素校验 · 结算资料齐不齐

缺竣工图、缺签证、缺验收记录逐项标出，不阻塞

第 2 步 · 合同口径 · 锁定结算方式与争议条款

固定总价/固定单价、审计约定、视为认可条款逐条摘出

第 3 步 · 清单复核 · 结算书与已标价清单逐项比对

工程量、综合单价、偏差超 15% 的调整是否合规

第 4 步 · 争议预判 · 把可能被审减的点拎出来

重复计取、错误套定额、清单缺陷、签证无签认逐条列出

第 5 步 · 留证与签批 · 生成结算复核意见书

签批栏、争议点、建议调整金额一次生成

不讲省了多久 · 讲少了几个隐患、沉淀了什么

③ 能力沉淀（Skill / 提示词 / 预期输出 / 人工边界）

1. Skill 能力包

导入之后，同类任务会自动按这套规则走 —— 提示词才能写得那么短

竣工结算争议预判与造价复核 · Skill

SKILL.md 主本 + references（输出骨架 / 判据 / 渲染脚本）· 符合 WorkBuddy Skill 规范

版本 v1.0

settlement-dispute-check.zip

在 WorkBuddy 里直接上传这个 zip 即可导入

包内结构

• SKILL.md 主本 —— YAML 元信息 + 执行流程 + 硬规则 + 人工边界
• references/output_template.md 输出骨架（sheet 名 / 分区顺序 / 列头）+ 可直接运行的渲染脚本
• references/judgement_rules.md 判据与口径 —— 什么情况算异常、什么情况必须拦住

references 不会一次性全读进来 —— Agent 按需取用。所以 Skill 可以写得很细，不会拖慢每次对话。

2. 原始素材

这些就是建筑企业手上真实能拿到的东西 —— 格式不统一是常态，不是问题

📁CT-02 · 演示素材

脱敏构造数据 · 真实业务格式 · 埋点可核验

共 4 份

• 01_竣工结算书送审稿.xlsx 分部分项、措施项目、其他项目、规费税金的汇总
• 02_已标价工程量清单.xlsx 结算对比的原始综合单价与工程量基准
• 03_施工合同专用条款.docx GF-2020-0201 示范文本的专用条款：结算口径、桩计量、审计约定
• 04_签证与变更台账.xlsx 结算调整项的来源依据（三笔签证）

怎么用

• 把素材全部拖进 WorkBuddy 对话框（不需要整理格式、不需要改文件名）
• 粘贴下方提示词发送
• 拿到正式件初稿 —— 签批栏留空，推荐意见留空，由你填

3. 提示词卡片

结算书要送审了，帮我先自己查一遍，把可能被审减的点找出来。 合同怎么定的、清单口径对不对、有没有重复计取的，都扫一遍，按金额排给我。 定价结论我自己拿，你只把争议点和依据给我。

为什么这么短就够了：短是因为结算口径、清单规则、司法解释都写在能力包里了。

换成你自己的业务：把素材换成你手上的真实文件即可。导入 Skill 之后，

该走几步、什么口径、什么情况必须拦住，Agent 自己知道 —— 你只需要说清这是什么事。

自己组织输入的三步法

• 用自然语言说清核心需求 —— 就按平时跟同事交代活的方式说：什么事、什么文件、什么要求。不用讲究格式。
• 调用 Skill 补齐专业规则 —— 导入本页 Skill 后，流程、口径、硬规则 Agent 自己知道。
• 用「增强提示词」补全遗漏 —— 输入框旁边有增强按钮，把随口说的话补成更完整的表述。

分工：自然语言负责「这是什么事」，Skill 负责「该怎么做」，增强提示词负责「别漏了什么」。

4. 预期输出

不方便现场跑的时候可以直接拿这份给客户看 · 与实跑结果同结构

📋正式交付物

带签批栏 / 冻结首行 / 开筛选 —— 判断标准是「能不能直接进企业的流程」

共 3 份

• CT-02_结算复核意见书.docx 争议点与建议调整金额 · 含签批栏
• CT-02_争议点清单.xlsx 逐条 · 带合同/清单/司法解释依据
• CT-02_审减风险清单.xlsx 按审减可能性与金额排序

Skill 里固化了什么：从历史里想起了公司踩过的坑该拦的地方拦住了排除性结论把技术动作翻译成钱

输入清单：竣工结算书（送审稿）.xlsx分部分项、措施项目、其他项目、规费税金的汇总已标价工程量清单.xlsx结算对比的原始综合单价与工程量基准施工合同（GF-2020-0201）.pdf结算条款、固定价/单价合同、审计约定签证与变更台

账.xlsx结算调整项的来源依据

人工边界：不替客户虚增或虚减结算金额、不替客户做司法鉴定的最终结论；结算书编制与签章一律人工，只做争议预判与复核列示。

升为客户真实案例还缺什么：客户当前真实输入文件（不要整理过的）岗位现行 SOP 与审批链（金额分档、谁签字）至少一次真实出过问题的案例客户当前正在用的正式输出模板客户确认的阈值口径（多少天算临期、多少金额算大额）

5. 同一角色下的其他场景

造价/成本 · 产出即下一步输入

CT-01 · 工程变更与签证留证：从洽商到签批 — 现场天天有变更 · 签证单却常在结算前才想起来补签 查看 →

上下游串起来就是完整链路。每一步的产出都是下一步的输入，不用在不同工具之间来回复制粘贴。

场景内容基于 WorkBuddy 产品能力整理，演示中的企业、人物与数据均为虚构，不代表任何客户的实际成效；痛点引用的公开来源已做脱敏处理。网页版由原资料转换，部分演示表格以原文形式展示。