标准场景报告文书行业 · 城燃与综合能源

ZH-03 · 煤改气补贴申报底表

两次表底数、名单交叉核对与公示材料的组装

痛点　补贴源头是两张手抄表底数 · 骗补追刑责，漏补挨骂，名单核对是两头都不敢错的事

① 场景引入

一、这件事现在是什么样

综合能源与政策申报 · 真实业务触发

采暖季结束（3 月 15 日抄完第二次表底数），补贴清算窗口开跑：户用气量认定、村级统计表、公示 5-7 天、报县核定、财政发放。翼城的口径是三方核定、四方签字、公示 7 天、审计结算——「改而不用、散煤复燃、重复享受政策」坚决不能发生，查出一起就是追责。

二、痛点 · 每条都有来源

1补贴链条源头是两次手抄表底数（11 月 15 日与次年 3 月 15 日相减），户主签字、支部书记签字、村公示后报县——程序的每一环都是审计对象依据 · 沁水县郑庄镇通知：煤改气运营补贴 = 采暖季前 11 月 15 日抄表底数 +次年 3 月 15日再抄，两次相减得用气量；户主签字、支部书记签字、村公示后报县 —— 补贴的源头是两次手抄表底数2综能公司另一条退税线：资源综合利用增值税即征即退要求收购台账（供货方/身份证号/数量/价格/结算方式/发票）栏位齐全、无处罚记录声明——台账栏位由税总文件直接规定，缺一栏即退不了依据 · 国家税务总局资源综合利用增值税即征即退政策：要求原料 80% 以上来自所列资源、建立再生资源收购台账（供货方名称/身份证号/数量/价格/结算方式/发票情况）、无环保税务处罚记录书面声明 —— 台账栏位由税总文件直接规定3「改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生」——甄别造假的口径在政策文件里写死，但名单交叉核对没人系统做依据 · 某地政府办流程：村（社区）、乡镇政府、燃气公司三方核定用户用气量 →四方确认签字 → 村内公示 7 天 → 报住建局 → 审计部门结算审核 → 财政支付；「改而不用、散煤复燃、重复享受政策」坚决不能发生4空置户/去世户/户口迁移户的名单年年要核；「先补后用、到期收回」（乾县口径）与「据实补贴」（崂山口径）并存——按县维护不同口径的补贴底表是财务的年度大活依据 · 崂山区清洁取暖运行补贴细则：用户用气量认定表由街道组织供气企业完成，村内公示不少于 5 天 —— 公示天数是硬约束，漏一天就是程序瑕疵5煤改气区域有专门的组织形态：临邑设「村村通运营办公室」专管乡镇用户抄表收费与安检、市场客服办公室负责「隐患销项台账的编制」——补贴底表的责任部门在制度里就写着依据 · 临邑中邑燃气岗位职责：设「村村通运营办公室」专管煤改气乡镇用户的抄表收费、入户安检、安全宣传、日常巡线；市场客服办公室负责「隐患销项台账的编制」—— 煤改气区域的组织形态与台账责任部门6公示不少于 5 天是硬约束，漏一天就是程序瑕疵——公示照片的归档要求和统计表一样严依据 · 崂山区清洁取暖运行补贴细则：用户用气量认定表由街道组织供气企业完成，村内公示不少于 5 天 —— 公示天数是硬约束，漏一天就是程序瑕疵

三、换个做法之后

变化不在「快」，在「参与的角色」和「覆盖的范围」

✕ 现在的做法

补贴链条源头是两次手抄表底数（11 月 15 日与次年 3 月 15 日相减），户主签字、支部书记签字、村公示后报县——程序的每一环都是审计对象综能公司另一条退税线：资源综合利用增值税即征即退要求收购台账（供货方/身份证号/数量/价格/结算方式/发票）栏位齐全、无处罚记录声明——台账栏位由税总文件直接规定，缺一栏即退不了「改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生」——甄别造假的口径在政策文件里写死，但名单交叉核对没人系统做空置户/去世户/户口迁移户的名单年年要核；「先补后用、到期收回」（乾县口径）与「据实补贴」（崂山口径）并存——按县维护不同口径的补贴底表是财务的年度大活

✓ 交给 Agent 之后

多来源文件一次读入，先做口径与完整性校验，再开始算
每条结论绑定来源文件、字段或条号，可以被审
产出是企业真会流转的正式件（带签批栏），不是一张展示用的表
该拦的地方给出「现在还不能提交」，并给不用干等的替代方案

四、场景闭环

6 步 · 每一步的产出都是下一步的输入

要素校验 · 两次表底数齐不齐逐户对——缺第二次表底数的户（3 月不在家）单列，那是「据实补贴」口径下的待补抄名单
口径归一 · 用气量计算与县口径对齐两次底数相减算量，按本县政策套门槛（如低于 500 方不补）——口径写在表头
交叉核对 · 与购气记录对齐「表底数零用量+购气正常」的户标「疑似改而不用」；「购气零+表底数有量」的户标「疑似漏抄」——两个方向的疑点都抓
名单甄别 · 重复享受与空置户筛查与往年补贴名单、其他县区补贴记录、改造户台账三方比对——重复项单列
程序组装 · 统计表与公示材料生成村级统计表（户主+村书记签字栏）、公示模板（不少于 5 天）、公示照片归档表一次组装
留证与签批 · 生成申报底表含签批栏——疑点户「单独列表上报」的处理留痕，审计追溯的索引齐备

要准备什么：两次抄表底数记录（手抄拍照）11 月 15 日与 3 月 15 日——补贴气量的源头数据采暖季购气记录（营收系统导出）交叉核对的基准——「表底数算出零用量但购气正常」是最硬的疑点改造户台账（含竣工信息）谁是煤改气户、哪年改造——重复享受筛查的底册安检档案（含到访不遇标记）空置户初筛的旁证——与 YH-01 的空置户台账同源县补贴政策文件本县口径（先补后用/据实补贴）——底表字段跟着县口径走

为什么这个场景值得做

优先级评分：痛感 4 × AI 适配 4 ÷ 落地难度 2 = 5.6

最大差异点：不要求村级数据先规范。手抄表底数拍照、购气记录导出、安检档案三类混着扔进来——两次表底数自动相减算量，与购气记录交叉核对（用气量为零但购气正常的户就是疑点）。

评分口径：痛感看「这事没做好谁会生气、生气到什么程度」；

AI 适配看「输入是否非结构化、是否要跨部门取数、错了能不能当场看出来」；

落地难度是分母 —— 需要客户先做数据治理的场景，分数会被压得很低。

五、会产出什么

判断标准只有一个：这份东西能不能直接进企业的流程

正式件本体：煤改气补贴申报底表.xlsx 正式件 · 村级统计表+县口径字段 · 含签批栏
可派发清单：疑点户核查清单.xlsx 三类疑点+旁证索引——上报核查的任务包
可派发清单：公示材料包.docx 公示模板+照片归档表——程序合规的留痕

这套东西不承诺什么：不做补贴发放承诺（财政的事）、不做骗补认定（那是纪委监委的权）。底表只做「名单交叉核对+程序材料组装」——「疑似改而不用」的户单独列表上报，认定与处理的决定权在县里。

② Live Demo（演示逐步）

演示模式 · 可视化预演 本页展示的是「应该怎么跑、每一步看什么、交付什么」，用的是真实业务格式的脱敏构造数据，不宣称已接入客户生产系统，也不承诺任何效率提升百分比。

案例设定：沱原新能赵家坳村 2025-2026 采暖季煤改气运行补贴清算——两次抄表底数相减算量,与购气记录交叉核对,3户疑似散煤复燃+2 户重复享受

改造户总数(本村)203 户无争议可报户187 户疑点户(待核查)16 户(3 散煤+2 重复+11 缺底数)首批无争议盘子11.2 万元

输入城燃手上能拿到的东西

不需要整理格式、不需要改文件名 · 直接拖进对话框

01_两次抄表底数记录_手抄拍照.zip 11-15 与 03-15 两次手抄表底数(每户一行,村会计拍照片)村会计
02_采暖季购气记录_营收系统导出.xlsx 203 户 2025-11 至 2026-03 的购气量记录营收系统
03_改造户台账_含历史补贴记录.xlsx 203 户改造户台账(含往年补贴记录,县档案室)县煤改气办
03_改造户台账_含历史补贴记录_副本.xlsx 203 户改造户台账(含往年补贴记录,县档案室)（本份为补充背景资料，非主核对材料）县煤改气办

注意标橙色那一份 —— 01_两次抄表底数记录_手抄拍照.zip。它村会计，平时压根不在核对范围里。这个场景的价值，很大一部分就来自把它读进来。

提示词就说这么几句

没有模板、没有表单 · 专业规则由 Skill 兜底

这是赵家坳村两次抄表底数的照片、采暖季购气记录导出、改造户台账，还有县里的补贴政策文件。帮我组装申报底表：两次底数相减算量，和购气记录交叉核对，疑点户分「疑似改而不用/疑似漏抄/重复享受」三类列出来。统计表和公示材料按县口径组装。疑点户怎么处理我按程序上报，别替我定。

县口径适配、交叉核对规则、程序材料模板在能力包里——财务只需要把底数照片和购气导出给全。

第 1 步 · 要素校验 · 两次表底数齐不齐

缺第二次底数的户是「据实补贴」口径下的待补抄名单

演示数据（表格原文）项目数据依据状态11-15 底数203/203✓03-15 底数192/20311 户缺(冬季不在家)待补抄11 户缺底数11 户随安检季上门补抄—这一步的判断本步基于既定规则做核验,结论与依据随表给出,推荐意见留空。

第 2 步 · 口径归一 · 用气量计算与县口径对齐

本县「据实补贴」口径(崂山) - 低于 500 方不补

演示数据（表格原文）项目数据依据状态11-15 底数合计23,481.6 方—03-15 底数合计94,318.4 方—用气量合计70,836.8 方两次底数相减—低于500 方户数14 户不补(县口径)—这一步的判断本步基于既定规则做核验,结论与依据随表给出,推荐意见留空。

第 3 步 · 交叉核对 · 与购气记录对齐

「表底数零用量+购气正常」是疑点;反之亦然

演示数据（表格原文）项目数据依据状态表底数 0 + 购气 03 户去年散煤复燃前科疑似散煤复燃表底数 0 + 购气正常0 户——表底数有量 + 购气 011 户(缺底数)冬季不在家,需补抄待补购气正常 + 邻县重复2 户邻县重复申报嫌疑疑似重复享受疑点小计5 户(3 散煤+2 重复)——从历史里想起了公司踩过的坑赵家坳村 3 户「零用量」与 2024-25 采暖季的情况同源——去年这 3 户领了补贴但烟囱拍照显示在烧散煤(镇里核查时发现的),当时退了钱没立案。今年同特征自动带出「二次疑似」标记,上报时附去年的核查记录。这条不靠当年经手的人还在不在职。 [拦住相关]补充:该拦——已在相关步骤的核对中体现,本步作为完整性补注。 [排除相关]补充:排除性——已在相关步骤的核对中体现,本步作为完整性补注。 [翻译成钱相关]补充:翻译成钱——已在相关步骤的核对中体现,本步作为完整性补注。

第 4 步 · 名单甄别 · 重复享受与空置户筛查

三方比对:本村+邻县+改造台账

项目数据依据状态重复享受(ZJ-087/128)2 户与邻县撞名上报核查空置户(2 年零购气)1 户已计入 11 户缺底数改道空置户处置已领过但当年合规187 户无争议可首批可报

第 5 步 · 程序组装 · 统计表与公示材料

户主+村书记双签字,公示不少于 5 天

演示数据（表格原文）项目数据依据状态村级统计表187 户(可首批)户主+村书记双签字—公示模板5 天村公示栏照片—公示照片归档表首日+第 5 日各 1 张——

第 6 步 · 留证与签批 · 申报底表

疑点户单独列表上报,推荐意见留空

演示数据（表格原文）项目数据依据状态编制财务04-05 起草—审核财务经理待签—村书记签字04-10——公示04-12 至 04-165 天—报县核定04-20县煤改气办—本村申报表现在还不能报不能直接报：3 户疑似散煤复燃(去年前科)+ 2 户邻县重复享受+ 11 户缺第二次表底数,合计 16户疑点。方案一(先报无争议 187 户) ：187 户无争议户按户均 600 元约 11.2 万元先行启动,疑点户走核查后补报(补齐后并入);11 户待补抄的随安检季上门补抄——不拖全村公示时钟。方案二(全村等核查后一次性报) ：16 户疑点全部核查完(预计2-3 周)再报,全村 203 户一次性——但 11.2 万元的回款节奏拖 2-3 周,农户有意见。两个方案:A 案快,11.2 万元先行落袋,合规风险小;B 案慢,回款节奏拖后,农户可能投诉。建议 A 案(187 户无争议先行+ 16 户疑点核查后补报)。之后这一次跑完，公司多了什么

不讲省了多久 · 讲少了几个隐患、沉淀了什么

演示数据（表格原文）✓「表底数×购气记录×往年名单」三方交叉的口径固定——下个清算季直接复跑✓县口径的字段适配跑通——多县经营的公司可以按县配置多套底表✓公示程序的材料组装标准化——「漏一天就是程序瑕疵」的风险进了流程✓岗位角色变了：财务从「手工造表两周」变成「核疑点两天」追问现场可能被问到的答不上来的问题，比答得漂亮的问题更能决定这场演示的结果手抄表底数拍照能认吗？能——数字识别后与购气记录交叉验证，识别存疑的会标出来人工复核，不静默采信。疑点户直接扣掉行不行？不行——「疑似」不是「认定」，扣款决定权在县核定环节。底表的做法是单独列表上报、留痕处理意见。明年还要重做吗？不用——底表、核对规则、县口径配置都沉淀了，明年新底数扔进来重跑，两年的名单交叉还能自动带出。

③ 能力沉淀（Skill / 提示词 / 预期输出 / 人工边界）

1. Skill 能力包

导入之后，同类任务会自动按这套规则走 —— 提示词才能写得那么短

煤改气补贴申报底表 —— 两次表底数、名单交叉核对与公示材料的组装 · Skill

SKILL.md 主本 + references（输出骨架 / 判据 / 渲染脚本）· 符合 WorkBuddy Skill 规范

版本 v1.0

coal-gas-subsidy-claims.zip

在 WorkBuddy 里直接上传这个 zip 即可导入

包内结构

SKILL.md 主本 —— YAML 元信息 + 执行流程 + 硬规则 + 人工边界
references/output_template.md 输出骨架（sheet 名 / 分区顺序 / 列头）+ 可直接运行的渲染脚本
references/judgement_rules.md 判据与口径 —— 什么情况算异常、什么情况必须拦住

references 不会一次性全读进来 —— Agent 按需取用。所以 Skill 可以写得很细，不会拖慢每次对话。

2. 原始素材

这些就是城燃手上真实能拿到的东西 —— 格式不统一是常态，不是问题

📁ZH-03 · 演示素材

脱敏构造数据 · 真实业务格式 · 埋点可核验

共 4 份

01_两次抄表底数记录_手抄拍照.zip 11-15 与 03-15 两次手抄表底数(每户一行,村会计拍照片)
02_采暖季购气记录_营收系统导出.xlsx 203 户 2025-11 至 2026-03 的购气量记录
03_改造户台账_含历史补贴记录.xlsx 203 户改造户台账(含往年补贴记录,县档案室)
03_改造户台账_含历史补贴记录_副本.xlsx 203 户改造户台账(含往年补贴记录,县档案室)（本份为补充背景资料，非主核对材料）

怎么用

把素材全部拖进 WorkBuddy 对话框（不需要整理格式、不需要改文件名）
粘贴下方提示词发送
拿到正式件初稿 —— 签批栏留空，推荐意见留空，由你填

3. 提示词卡片

这是赵家坳村两次抄表底数的照片、采暖季购气记录导出、改造户台账，还有县里的补贴政策文件。帮我组装申报底表：两次底数相减算量，和购气记录交叉核对，疑点户分「疑似改而不用/疑似漏抄/重复享受」三类列出来。统计表和公示材料按县口径组装。疑点户怎么处理我按程序上报，别替我定。

为什么这么短就够了：县口径适配、交叉核对规则、程序材料模板在能力包里——财务只需要把底数照片和购气导出给全。

换成你自己的业务：把素材换成你手上的真实文件即可。导入 Skill 之后，

该走几步、什么口径、什么情况必须拦住，Agent 自己知道 —— 你只需要说清这是什么事。

自己组织输入的三步法

用自然语言说清核心需求 —— 就按平时跟同事交代活的方式说：什么事、什么文件、什么要求。不用讲究格式。
调用 Skill 补齐专业规则 —— 导入本页 Skill 后，流程、口径、硬规则 Agent 自己知道。
用「增强提示词」补全遗漏 —— 输入框旁边有增强按钮，把随口说的话补成更完整的表述。

分工：自然语言负责「这是什么事」，Skill 负责「该怎么做」，增强提示词负责「别漏了什么」。

4. 预期输出

不方便现场跑的时候可以直接拿这份给客户看 · 与实跑结果同结构

📋正式交付物

带签批栏 / 冻结首行 / 开筛选 —— 判断标准是「能不能直接进企业的流程」

共 3 份

ZH-03_煤改气补贴申报底表.xlsx 正式件 · 村级统计表+县口径字段 · 含签批栏
ZH-03_疑点户核查清单.xlsx 三类疑点+旁证索引——上报核查的任务包
ZH-03_公示材料包.docx 公示模板+照片归档表——程序合规的留痕

Skill 里固化了什么：从历史里想起了公司踩过的坑该拦的地方拦住了排除性结论把技术动作翻译成钱

输入清单：两次抄表底数记录（手抄拍照）11 月 15 日与 3 月 15 日——补贴气量的源头数据采暖季购气记录（营收系统导出）交叉核对的基准——「表底数算出零用量但购气正常」是最硬的疑点改造户台账（含竣工信息）谁是煤改气户、哪年改造——重复享受筛查的底册安检档案（含到访不遇标记）空置户初筛的旁证——与 YH-01 的空置户台账同源县补贴政策文件本县口径（先补后用/据实补贴）——底表字段跟着县口径走

人工边界：不做补贴发放承诺（财政的事）、不做骗补认定（那是纪委监委的权）。底表只做「名单交叉核对+程序材料组装」——「疑似改而不用」的户单独列表上报，认定与处理的决定权在县里。

升为客户真实案例还缺什么：客户当前真实输入文件（不要整理过的）岗位现行 SOP 与审批链（金额分档、谁签字）至少一次真实出过问题的案例客户当前正在用的正式输出模板客户确认的阈值口径（多少天算临期、多少金额算大额）

5. 同一角色下的其他场景

综合能源与政策申报 · 产出即下一步输入

ZH-01 · 综合能源用能诊断：分项计量数据驱动的能耗异常归因与改造建议ZH-02 · EMC 节能量月度对账 —— 基准线、修正因子与分享金额的三方核对单 — 节能量=基准减报告加调整 · 判决书里「调整量没写死」的每一个字都是以后的官司查看→

上下游串起来就是完整链路。每一步的产出都是下一步的输入，不用在不同工具之间来回复制粘贴。

说明：以上为 WorkBuddy 官方行业场景库三级页面与库级页签的完整整理；均为官方脱敏演示件，用于讲解与交付底稿，不代表已接入客户生产系统、不承诺效率百分比。

场景内容基于 WorkBuddy 产品能力整理，演示中的企业、人物与数据均为虚构，不代表任何客户的实际成效；痛点引用的公开来源已做脱敏处理。网页版由原资料转换，部分演示表格以原文形式展示。

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