JZ-02 · 社矫调查评估意见书

① 场景引入

一、这件事现在是什么样

社区矫正与人民调解 · 真实业务触发

县法院拟对被告人适用缓刑，委托司法局做社区矫正适用前调查评估；司法所今天收到委托函——10个工作日内必须出具《调查评估意见书》（速裁程序5个工作日），逾期影响的是法院量刑节奏和司法局考核。

二、痛点 · 每条都有来源

1《社区矫正法实施办法》第14条：收到委托函及材料之日起10个工作日内完成评估（拟适用速裁的5个工作日），无法评估的应及时书面说明依据 · 《社区矫正法实施办法》第14条：受委托的司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成评估（拟适用速裁程序的5个工作日），提交调查评估意见书；无法评估的及时书面说明2评估内容六项：个人情况、个性特点、家庭和社会关系、日常表现（含前科劣迹）、犯罪情况和悔罪表现、社区影响（含被害人意见）——其中被害人意见在实践中最常空缺依据 · 福鼎市调查评估办法：评估内容六项——个人情况、个性特点、家庭和社会关系、日常表现（含前科劣迹）、犯罪情况和悔罪表现、社区影响（含被害人意见）3培训口径明确：结果表述避免倾向性、用语中立客观、无法填写的项目要写明空缺原因；结论分「适宜/不适宜/不具结论性建议」三种——「不具结论性」要谨慎使用依据 · 贵阳市社矫业务培训要求：调查评估意见书7个项目分别写明、结果表述避免倾向性、用语中立客观、无法填写的项目（如被害人意见）要写明空缺原因；结论分「适宜/不适宜/不具结论性建议」三种4一人所状态下「两名人员上门调查」的法定要求都排不开：人还同时管着安置帮教、调解、普法依据 · 某地政府文件：全市66个乡镇（街道）司法所中，除1个无专兼职司法助理员外，其余均为一人所；社区矫正是刑罚执行、现场执法不得少于2人，一人所连依法开展工作的最低人数都凑不齐5呈批链长：调查小组意见→司法所意见→评估小组集体研究→法制审核→司法局意见，每一级都要材料齐整才能过依据 · 霍山县社区矫正调查评估制度：调查小组（≥2人、至少1名执法人员）→《调查评估意见呈批表》（调查小组意见→司法所意见盖章→评估小组集体研究→法制审核意见→司法局意见）→出具意见书报委托法院、同时抄送执行地检察院6阜阳调查评估数智模型把量化指标从20多项扩到4类109项、辅助生成评估意见——评估结构化方向已在地市验证依据 · 阜阳社矫调查评估数智模型：量化指标从20多项扩到4类109项、辅助生成评估意见——证明调查评估结构化方向已验证

三、换个做法之后

变化不在「快」，在「参与的角色」和「覆盖的范围」

✕ 现在的做法

• 《社区矫正法实施办法》第14条：收到委托函及材料之日起10个工作日内完成评估（拟适用速裁的5个工作日），无法评估的应及时书面说明评估内容六项：个人情况、个性特点、家庭和社会关系、日常表现（含前科劣迹）、犯罪情况和悔罪表现、社区影响（含被害人意见）——其中被害人意见在实践中最常空缺培训口径明确：结果表述避免倾向性、用语中立客观、无法填写的项目要写明空缺原因；结论分「适宜/不适宜/不具结论性建议」三种——「不具结论性」要谨慎使用一人所状态下「两名人员上门调查」的法定要求都排不开：人还同时管着安置帮教、调解、普法

✓ 交给 Agent 之后

• 多来源文件一次读入，先做口径与完整性校验，再开始算
• 每条结论绑定来源文件、字段或条号，可以被审
• 产出是企业真会流转的正式件（带签批栏），不是一张展示用的表
• 该拦的地方给出「现在还不能提交」，并给不用干等的替代方案

四、场景闭环

5 步 · 每一步的产出都是下一步的输入

1. 时限计算 · 十个工作日倒计时从收到委托函之日起算，节假日顺延规则写明；呈批各环节预留天数给出建议第2 步六项核对 · 每项内容的材料在哪页六项逐项：已采/待采/无法采集；每项挂材料来源与页码
2. 表述整理 · 中立化改写与原文保留倾向性表述改写为中立描述并保留原始引语；「劣迹」类表述核对到原始记录
3. 空项说明 ·无法采集的项目生成规范说明按「联系未果/拒绝陈述/查无此人」分类生成空缺原因段
4. 意见书成稿 · 生成意见书与呈批表结论栏留空；呈批表五级流转栏齐全、日期栏待填

要准备什么：法院委托函及所附材料（docx/照片）委托机关、案由、时限起点——倒计时的基准走访笔录（家庭/村居/单位，txt）六项内容的一手材料被害人联系记录（txt）联系时间、方式、原话——最常空的一项历史评估意见书样本（docx，2-3份）本局口径的表述习惯

为什么这个场景值得做

优先级评分：痛感 4 × AI 适配 5 ÷ 落地难度 2 = 11.0

最大差异点：六项内容的每项都有材料对应页：走访笔录、村居意见、被害人联系记录各就各位；空项不是留白，按规范自动生成「空缺原因说明」——这一栏是被检查时的关键页。

评分口径：痛感看「这事没做好谁会生气、生气到什么程度」；

AI 适配看「输入是否非结构化、是否要跨部门取数、错了能不能当场看出来」；

落地难度是分母 —— 需要客户先做数据治理的场景，分数会被压得很低。

五、会产出什么

判断标准只有一个：这份东西能不能直接进企业的流程

• 正式件本体：调查评估意见书.xlsx 正式件 · 六项内容+空缺说明 · 结论栏留空
• 可派发清单：时限倒排表.xlsx 各环节预留天数 · 超期风险点标注
• 可派发清单：表述改写对照表.xlsx 倾向性原句 vs 中立表述 · 退回判例附注

这套东西不承诺什么：不出「适宜/不适宜」的结论——结论栏留空，由评估小组集体研究定；被害人意见只整理原文与联系记录，风险表述是否倾向性由法制审核把关。

② Live Demo（演示逐步）

演示模式 · 可视化预演 本页展示的是「应该怎么跑、每一步看什么、交付什么」，用的是真实业务格式的脱敏构造数据， 不宣称已接入客户生产系统，也不承诺任何效率提升百分比。

案例设定：明川县司法局城关司法所 · 2026-08-18（周二）。县法院 8-14（周五）送达调查评估委托函：拟对王大成宣告缓刑，10 个工作日内出具意见书（8-28 届满），今日为第 2 个工作日、剩 8 个。司法所 2 人，还要兼顾安置帮教与普法。

委托时限10 工作日 · 8-28 届满 · 剩 8 日六项内容已采 5 · 待采 1（被害人意见）倾向性表述3 处中立化 · 原句保留结论意见书骨架已成 · 结论栏留空

输入政法条线手上能拿到的东西

不需要整理格式、不需要改文件名 · 直接拖进对话框

• 01_法院委托函及所附材料_20260814.docx 明川县法院调查评估委托函（脱敏摘录）+ 起诉书副本要点8-13 签发 · 8-14送达司法所 · 交办登记
• 02_调查评估走访笔录三份_20260818.txt 家庭 / 村居 / 单位三路走访笔录（8-17）司法所 2 名工作人员上门 · 当日整理
• 03_被害人联系记录_20260818.txt 被害人张建军（3-14 案）联系留痕司法所逐次记录 · 通话截图与上门照片存档
• 04_历史评估意见书样本与退回案例要点_202608.docx 本局口径样本 2 份 + 2025 年被法院退回案例要点县局社区矫正股汇编 · 司法所执行参照

注意标橙色那一份 —— 02_调查评估走访笔录三份_20260818.txt。它司法所 2名工作人员上门 · 当日整理，平时压根不在核对范围里。这个场景的价值，很大一部分就来自把它读进来。

提示词就说这么几句

没有模板、没有表单 · 专业规则由 Skill 兜底

法院的委托函到了，按十个工作日倒排。

六项内容每项对应到材料哪一页，采不到的给我规范的空缺原因。

走访笔录里带评价的说法改成中立的，原始那句话保留给我看。

结论栏留空，评估小组定。呈批表五级流转都排上日期建议。复制

六项内容对照规则、空缺原因规范、呈批流转模板都在能力包里。

触发事情是这么来的

第 8 步 · -14 送达 · 8-28 届满 · 今日 8-18 剩 8 个工作日

法院拟对王大成宣告缓刑，8-14（周五）送达委托函——十个工作日内出具《调查评估意见书》，逾期影响法院量刑节奏和司法局在法院侧的信誉。六项内容里，被害人意见在实践中最常空缺；呈批链五级（调查小组→司法所→评估小组→法制审核→县局），每一级都要材料齐整才能过。

第 1 步 · 时限计算 · 十个工作日倒计时

从送达之日起算，节假日顺延；呈批各环节预留天数

这一步的看点 · 把时限质量翻译成钱（考核分）评估超期直接影响法院量刑节奏与司法局在法院侧的信誉；县局对超期未出具且未书面说明理由的，按考核口径扣分到所。倒排表的价值就是把「来不及了」变成「卡在哪一环」——采集窗口、每级流转各占几天，一眼可见。

第 2 步 · 六项核对 · 每项内容的材料在哪页

六项逐项：已采/待采；每项挂材料来源与位置

六项内容材料来源对应位置状态个人情况判决书 · 家庭走访委托函附件 · 笔录一已采个性特点村居走访（事例 2

这一步的看点 · 排除性结论「有前科劣迹」可以排除写入日常表现项——公安查询无前科记录；走访中村民那句「他以前好像进去过」是传闻性表述，无原始记录支撑，按本局口径不应采信。六项里先钉死一项，评估会上来就少一处回拉扯。

第 3 步 · 表述整理 · 中立化改写与原文保留

倾向性表述改写为中立描述并保留原始引语

这一步的看点 · 从历史评估卷想起了被退回的那份走访笔录里「该人素质差、村里都讨厌他」这类表述——2025 年本局一份意见书曾因「评价性表述未附事实依据」被法院退回补充，退回函要点已附在改写建议旁。这条不靠当年写评估的人还在。

第 4 步 · 空项说明 · 无法采集的项目生成规范说明

按联系未果/拒绝陈述/查无此人分类生成空缺原因段

这一步的看点 · 该拦的地方拦住了被害人联系记录显示电话三次未接、上门一次无人——意见书现在不能出：社区影响项缺被害人意见且未穷尽联系方式，按规范必须再尝试书面委托村委转达。替代方案：办法一今明两天委托河西社区书面转达并留回执（倒排表显示 8-21 前仍有窗口）；办法二确实无法取得的，按规范生成「联系未果」空缺原因说明段，由评估小组决定是否接受。本批建议办法一先行。5意见书成稿 · 生成意见书与呈批表

结论栏留空；呈批表五级流转栏齐全

生成物内容留空栏调查评估意见书六项内容逐项 + 空缺原因说明段结论栏（适宜/不适宜由评估小组定）时限倒排表8节点 + 呈批五级流转日期栏流转时填表述改写对照表3 处改写 + 原句 + 退回判例附注—3 份生成—结论栏留空「适宜/不适宜/不具结论性建议」三种结论由评估小组集体研究定；「不具结论性」要谨慎使用。呈批表五级流转栏齐全、日期栏待填。

意见书骨架已成 · 被害人意见穷尽联系前不能出意见书骨架已成：六项内容五项已采、3 处倾向性表述已中立化并保留原句；结论栏留空——「适宜/不适宜」是评估小组集体研究的结论。本批现在不能出：社区影响项缺被害人意见，联系未穷尽（电话 3 次 + 短信 1 条 + 上门 1 次），按规范还差书面委托村委转达这一步。办法一：今明两天委托河西社区书面转达，回执与答复 8-21 前回收，时限表仍有余量；办法二：确实无法取得的，按「联系未果」生成规范空缺原因说明，由评估小组决定是否接受。本批建议办法一。

之后这一次跑完，公司多了什么

不讲省了多久：讲少了几个隐患、沉淀了什么

• ✓ 六项内容的材料对应页第一次成表：缺哪项、为何缺，检查时一页答清
• ✓ 「评价无依据即不采信」的口径落进整理规则
• ✓ 被害人意见的穷尽联系记录成为标准动作
• ✓ 司法所的角色变了：从「凑材料赶时限」到「对着倒排表和对应页推进」

追问现场可能被问到的

答不上来的问题，比答得漂亮的问题更能决定这场演示的结果

• 结论它总该给个倾向吧？ 不给。「适宜/不适宜」是评估小组集体研究的结论，AI 只保证六项内容齐、表述中立、空项有说明。
• 速裁程序5个工作日来得及吗？ 倒排表按5日重算——采集窗口被压缩到两天，表里会直接标出哪些环节须并行。
• 被害人不配合怎么办？ 记录穷尽联系的事实，按规范出空缺原因说明——这本身是合规动作，不是缺陷。

③ 能力沉淀（Skill / 提示词 / 预期输出 / 人工边界）

1. Skill 能力包

导入之后，同类任务会自动按这套规则走 —— 提示词才能写得那么短

社矫调查评估意见书 —— 十个工作日的刚性时限里，六项内容一项不空 · Skill

SKILL.md 主本 + references（输出骨架 / 判据 / 渲染脚本）· 符合 WorkBuddy Skill 规范

版本 v1.0

investigation-assessment-report.zip

在 WorkBuddy 里直接上传这个 zip 即可导入

包内结构

• SKILL.md 主本 —— YAML 元信息 + 执行流程 + 硬规则 + 人工边界
• references/output_template.md 输出骨架（sheet 名 / 分区顺序 / 列头）+ 可直接运行的渲染脚本
• references/judgement_rules.md 判据与口径 —— 什么情况算异常、什么情况必须拦住

references 不会一次性全读进来 —— Agent 按需取用。所以 Skill 可以写得很细，不会拖慢每次对话。

2. 原始素材

这些就是政法条线手上真实能拿到的东西 —— 格式不统一是常态，不是问题

📁JZ-02 · 演示素材

脱敏构造数据 · 真实业务格式 · 埋点可核验

共 4 份

DOC01_法院委托函及所附材料_20260814.docx明川县法院调查评估委托函（脱敏摘录）+ 起诉书副本要点下载

• ↓TXT02_调查评估走访笔录三份_20260818.txt 家庭 / 村居 / 单位三路走访笔录（8-17）
• 03_被害人联系记录_20260818.txt 被害人张建军（3-14 案）联系留痕
• 04_历史评估意见书样本与退回案例要点_202608.docx 本局口径样本 2 份 + 2025 年被法院退回案例要点

怎么用

• 把素材全部拖进 WorkBuddy 对话框（不需要整理格式、不需要改文件名）
• 粘贴下方提示词发送
• 拿到正式件初稿 —— 签批栏留空，推荐意见留空，由你填

3. 提示词卡片

法院的委托函到了，按十个工作日倒排。

六项内容每项对应到材料哪一页，采不到的给我规范的空缺原因。

走访笔录里带评价的说法改成中立的，原始那句话保留给我看。

结论栏留空，评估小组定。呈批表五级流转都排上日期建议。复制

为什么这么短就够了：六项内容对照规则、空缺原因规范、呈批流转模板都在能力包里。

换成你自己的业务：把素材换成你手上的真实文件即可。导入 Skill 之后，

该走几步、什么口径、什么情况必须拦住，Agent 自己知道 —— 你只需要说清这是什么事。

自己组织输入的三步法

• 用自然语言说清核心需求 —— 就按平时跟同事交代活的方式说：什么事、什么文件、什么要求。不用讲究格式。
• 调用 Skill 补齐专业规则 —— 导入本页 Skill 后，流程、口径、硬规则 Agent 自己知道。
• 用「增强提示词」补全遗漏 —— 输入框旁边有增强按钮，把随口说的话补成更完整的表述。

分工：自然语言负责「这是什么事」，Skill 负责「该怎么做」，增强提示词负责「别漏了什么」。

4. 预期输出

不方便现场跑的时候可以直接拿这份给客户看 · 与实跑结果同结构

📋正式交付物

带签批栏 / 冻结首行 / 开筛选 —— 判断标准是「能不能直接进企业的流程」

共 3 份

• JZ-02_调查评估意见书.xlsx 正式件 · 六项内容+空缺说明 · 结论栏留空
• JZ-02_时限倒排表.xlsx 各环节预留天数 · 超期风险点标注
• JZ-02_表述改写对照表.xlsx 倾向性原句 vs 中立表述 · 退回判例附注

Skill 里固化了什么：从历史评估卷想起了被退回的那份该拦的地方拦住了排除性结论把时限质量翻译成考核

输入清单：法院委托函及所附材料（docx/照片）委托机关、案由、时限起点——倒计时的基准走访笔录（家庭/村居/单位，txt）六项内容的一手材料被害人联系记录（txt）联系时间、方式、原话——最常空的一项历史评估意见书样本（docx，2-3份）本局口径的表述习惯

人工边界：不出「适宜/不适宜」的结论——结论栏留空，由评估小组集体研究定；被害人意见只整理原文与联系记录，风险表述是否倾向性由法制审核把关。

升为客户真实案例还缺什么：客户当前真实输入文件（不要整理过的）岗位现行 SOP 与审批链（金额分档、谁签字）至少一次真实出过问题的案例客户当前正在用的正式输出模板客户确认的阈值口径（多少天算临期、多少金额算大额）

5. 同一角色下的其他场景

社区矫正与人民调解 · 产出即下一步输入

• JZ-01 · 矫正方案个性化生成：一人一策，别再让方案成为追责通报里的那个证据
• JZ-03 · 调解笔录转写与协议书生成：当场调解成功，当场就该有能签字的协议

上下游串起来就是完整链路。每一步的产出都是下一步的输入，不用在不同工具之间来回复制粘贴。

场景内容基于 WorkBuddy 产品能力整理，演示中的企业、人物与数据均为虚构，不代表任何客户的实际成效；痛点引用的公开来源已做脱敏处理。网页版由原资料转换，部分演示表格以原文形式展示。