SL-03 · 矛盾纠纷「五情」研判日报

① 场景引入

一、这件事现在是什么样

接警接访与受理分流 · 真实业务触发

综治中心每天17时要出《社会治理日报》供中心负责人与政法委调度；数据散在网格员上报、接访登记、110非警情推送、热线工单、微信群监测五处，格式不一、口径不一——还要经得起「这个数字和派出所那边对不上」这一问。

二、痛点 · 每条都有来源

1五情台账要「每日专人汇总、标注紧急程度与涉及领域」——数据来自五个渠道，纸质本子、微信群、工单系统并存依据 · 兰陵县磨山镇：网格员每日收「网情、访情、警情、舆情、线情」五情，专人每日汇总建台账、标注紧急程度与涉及领域2平陆县模式的《社会治理日报》每日17时定时生成，是县里调度的一手依据；多数县这个动作仍靠人工拉表拼稿依据 · 山西平陆县综治中心：每日17时汇总各入驻部门数据生成《社会治理日报》，构建「数据采集—分析研判—预警处置」链条3多源数据口径不一：同一起纠纷，网格上报记一次、接访登记记一次、110转办再记一次，日报里算三件，考核对不上就要回头逐条核依据 · 中央政法委公开数据：全国县级综治中心2025年已实现全覆盖，累计化解矛盾纠纷976.4万件，公检法司信访常驻部门入驻率100%4基层对「又一个要填的系统」有群体免疫：任何增加录入负担的工具都会被定性为新的形式主义依据 · 中国日报：数字形式主义被定性为新型治理异化——多头填报、重复录入、僵尸系统、考核登录率转发量，基层「数据注水、刷分造假」5重复录入是头号痛点：同一份数据要录入多个互不相通的上级系统，月底汇总台账常常加班到深夜依据 · 基层民警工作日常：「卷宗常年堆积如山……每天除了出警，大半时间坐在电脑前填写资料」；同一份数据要录入多个互不相通的上级系统，月底汇总台账常常加班到深夜

三、换个做法之后

变化不在「快」，在「参与的角色」和「覆盖的范围」

✕ 现在的做法

• 五情台账要「每日专人汇总、标注紧急程度与涉及领域」——数据来自五个渠道，纸质本子、微信群、工单系统并存平陆县模式的《社会治理日报》每日17时定时生成，是县里调度的一手依据；多数县这个动作仍靠人工拉表拼稿多源数据口径不一：同一起纠纷，网格上报记一次、接访登记记一次、110转办再记一次，日报里算三件，考核对不上就要回头逐条核基层对「又一个要填的系统」有群体免疫：任何增加录入负担的工具都会被定性为新的形式主义

✓ 交给 Agent 之后

• 多来源文件一次读入，先做口径与完整性校验，再开始算
• 每条结论绑定来源文件、字段或条号，可以被审
• 产出是企业真会流转的正式件（带签批栏），不是一张展示用的表
• 该拦的地方给出「现在还不能提交」，并给不用干等的替代方案

四、场景闭环

5 步 · 每一步的产出都是下一步的输入

1. 要素校验 · 五路数据各自缺什么逐路抽出时间、地点、类型、状态四要素；缺项标注来源
2. 去重合并 ·三处登记的同一件事算一件按当事人+地点+时间窗合并，合并依据逐条写明，保留各来源编号
3. 口径归一 · 类型对齐到县里统一的分类树网格口径、接访口径、热线口径折算到统一分类，折算对照列出
4. 异常识别 · 今天和昨天比哪里不对环比突增的类型、重复出现的地点、超期未办的在办件
5. 日报成稿 · 按现行样式出日报草稿数据块填满，研判意见栏留空；紧急程度给建议值

要准备什么：当日网格员上报（txt/照片）随手拍随手发，格式不统一当日接访登记（SL-01 产出或登记本转录）结构化或半结构化110非警务警情转办单（txt）指挥中心推送，要素较全热线工单列表（xlsx/截图）12345纠纷类诉求昨日日报与在办台账（xlsx）去重与销号的基准

为什么这个场景值得做

优先级评分：痛感 4 × AI 适配 4 ÷ 落地难度 2 = 9.6

最大差异点：不新建任何录入入口。数据从五个渠道的现有形态（照片、表格截图、文本转发）直接进来，去重合并的规则与口径逐条写明，日报格式按本县现行样式。

评分口径：痛感看「这事没做好谁会生气、生气到什么程度」；

AI 适配看「输入是否非结构化、是否要跨部门取数、错了能不能当场看出来」；

落地难度是分母 —— 需要客户先做数据治理的场景，分数会被压得很低。

五、会产出什么

判断标准只有一个：这份东西能不能直接进企业的流程

• 正式件本体：社会治理日报草稿.xlsx 正式件 · 与县现行样式一致 · 研判栏留空
• 可派发清单：去重合并明细.xlsx 每条合并记录含各来源编号与依据
• 可派发清单：聚集与异常提示.xlsx 重复地点/环比异常/超期在办件 · 附原文

这套东西不承诺什么：不做形势研判结论——日报的「研判意见」栏留空，AI 只出数据块与异常提示；紧急程度标注给建议值，由值班负责人确认。不自动上报任何系统。

② Live Demo（演示逐步）

演示模式 · 可视化预演 本页展示的是「应该怎么跑、每一步看什么、交付什么」，用的是真实业务格式的脱敏构造数据， 不宣称已接入客户生产系统，也不承诺任何效率提升百分比。

案例设定：明川县综治中心 · 2026-09-02 周三 · 汇总岗专人（王慧）。五路数据：网格员上报 14 · 接访登记 8（即本日 SL-01 的 8 批）· 110 非警务转办 10（其中 7 条与城关派出所晚班警情同源）· 12345 热线 3 · 微信群监测 2，合计 37 条。17 时前要出《社会治理日报》。

五情原始37 条 · 五路来源去重合并5 条 · 有效 32 件异常提示聚集 1 · 重复 1 · 超期 2结论日报草稿 17:00 出 · 研判栏留空

输入政法条线手上能拿到的东西

不需要整理格式、不需要改文件名 · 直接拖进对话框

• 01_网格员当日上报转录_20260902.xlsx 城关街道 6 个网格当日上报的 14 条转录 · 照片语音折成文字行网格员微信群+网格通随手报 · 格式不一 · 汇总岗人工转录
• 02_接访登记与110转办转录_20260902.xlsx 当日接访 8 批（与 SL-01 登记表同源）+ 指挥中心推送非警务转办 10 条接访窗口登记本转录 + 指挥中心转办单 txt 导入
• 03_热线工单与微信群监测_20260902.xlsx 12345 热线纠纷类工单 3 条 + 本地微信群/论坛监测线索 2 条热线工单系统导出 + 网信部门推送截图转录
• 04_昨日日报与在办台账_20260902.xlsx 9 月 1 日《社会治理日报》数据块 + 中心在办跟踪件台账昨日日报存档 + 在办台账（去重与销号的基准）

注意标橙色那一份 —— 01_网格员当日上报转录_20260902.xlsx。它网格员微信群+网格通随手报 · 格式不一 · 汇总岗人工转录，平时压根不在核对范围里。这个场景的价值，很大一部分就来自把它读进来。

提示词就说这么几句

没有模板、没有表单 · 专业规则由 Skill 兜底

把今天五路数据合成日报。 去重规则：同一个人、同一个地点、三天内报的算一件事，合并依据写清楚。 和昨天比哪里不对直接标出来，研判意见那栏留空我自己写。 格式按我们县现行的日报样子来。

分类树、去重规则、日报样式都在能力包里，你只需要把当天五路数据丢进来。

触发事情是这么来的

17 时前出日报 · 五路数据 37 条散在五个本子上

《社会治理日报》每日 17 时定时生成，是县里调度的一手依据。数据散在网格员上报、接访登记、110 非警务转办、热线工单、微信群监测五处——格式不一、口径不一。今天五路合计 37 条，其中接访 8 批与 SL-01 同源、警情转办 7条与 SL-02 晚班警情同源，「这个数字和派出所那边对不上」的追问随时会来。

第 1 步 · 要素校验 · 五路数据各自缺什么

时间、地点、类型、状态四要素逐路过

这一步的看点 · 从在办台账里想起了上月挂牌的那件事城东菜市场摊位纠纷已是本月第 4 次（上月 2 次 + 本周 2 次，今日一天就来了 3 条来源记录）。上月那两次是按「调解成功」结的案，但当事人本周又来了——AI 把上月两次的调解人与结案口径调出来放在日报备注。不用翻上月台账。

第 2 步 · 去重合并 · 三处登记的同一件事算一件

按当事人+地点+时间窗合并 · 合并依据逐条写明

这一步的看点 · 该拦的地方拦住了锦绣小区 3 号楼今天 3 件（W-04 漏水 / W-05 噪声 /W-06 堆物），加上 Y-01「物业要撤」的传言——这份日报发出前，先确认这 3 件是否应作为聚集性事项单报，混在总量里会漏掉苗头。替代方案：办法一日报照出，聚集提示单独附页给中心负责人；办法二并入矛盾纠纷类总量，备注栏标注楼栋。本批采用办法一。

第 3 步 · 口径归一 · 类型对齐到县里统一的分类树

网格口径、接访口径、热线口径折算到统一分类

第 4 步 · 异常识别 · 今天和昨天比哪里不对

环比突增 · 重复地点 · 超期在办 · 口径不可比

这一步的看点 · 排除性结论「热线工单量持平不是矛盾纠纷没变化——9 月 1 日下午热线停机维护，可比时长少了半天，线情周环比栏这一项直接标『不可比』。」省掉一次会上被问「热线怎么没动静」。5日报成稿 · 按现行样式出日报草稿

数据块填满 · 研判意见栏留空 · 紧急程度给建议值

这一步的看点 · 把日报质量翻译成钱（调度成本）一份数据去重、口径统一、异常带提示的日报，对应的是会前不用再挨个部门要数——按中心口径，日报数字与部门数对不上一次，汇总岗返工半天 + 中心调度会纪要写「数字待核」一次；返工两回，当月考核「日报质量」项就被扣满。口径固定（如「热线停机日不可比」）之后，环比不再误报，会上的追问变成会前的备注。

日报草稿 17:00 前可出 · 研判意见栏留空37 条五情原始记录去重合并为 32 件有效件，日报草稿 17:00 前可出；研判意见栏留空，紧急程度给建议值待值班负责人确认。分类环比：矛盾纠纷 +27.3%（其中锦绣 3 号楼 3 件）、城市管理+40%。本批现在不能直接发：锦绣小区 3 号楼 3 件聚集是否单报需中心负责人拍板；2 件超期在办（T-06 超 11 天、T-11 超 5 天）今日必须催办；线情周环比栏须标「不可比」（9-01 热线停机维护）。办法一：日报照常 17:00 出，聚集提示单独附页随日报送中心负责人；办法二：日报延后 10 分钟，值班负责人先电话核实锦绣小区 3 号楼情况再定紧急程度。本批采用办法一。

之后这一次跑完，公司多了什么

不讲省了多久：讲少了几个隐患、沉淀了什么

• ✓ 五路数据第一次有了统一口径的去重台账：日报数和部门数对得上
• ✓ 「热线停机日不可比」这类口径被固定，环比不再误报
• ✓ 「办结又复发」的菜市场纠纷进了在办跟踪，连续出现自动提示
• ✓ 汇总岗的角色变了：从「翻五个本子抄数字」到「核对建议值、写研判意见」

追问现场可能被问到的

答不上来的问题，比答得漂亮的问题更能决定这场演示的结果

• 会不会要网格员多填什么？ 不会。现有怎么报就怎么收，照片语音都行——多一个填报入口这个事就死了一半。
• 研判意见为什么留空？ 形势判断是调度权，日报的责任要落到具体的人；AI 出数据块和异常提示，结论人写。
• 其他县的数据格式不一样怎么办？ 能力包里的对照规则可改；换一个县，改的是分类映射，不是流程。

③ 能力沉淀（Skill / 提示词 / 预期输出 / 人工边界）

1. Skill 能力包

导入之后，同类任务会自动按这套规则走 —— 提示词才能写得那么短

矛盾纠纷「五情」研判日报 —— 每天五点前，把散在五个本子上的情汇总成一张能用的表 · Skill

SKILL.md 主本 + references（输出骨架 / 判据 / 渲染脚本）· 符合 WorkBuddy Skill 规范

版本 v1.0

five-situation-daily-brief.zip

在 WorkBuddy 里直接上传这个 zip 即可导入

包内结构

• SKILL.md 主本 —— YAML 元信息 + 执行流程 + 硬规则 + 人工边界
• references/output_template.md 输出骨架（sheet 名 / 分区顺序 / 列头）+ 可直接运行的渲染脚本
• references/judgement_rules.md 判据与口径 —— 什么情况算异常、什么情况必须拦住

references 不会一次性全读进来 —— Agent 按需取用。所以 Skill 可以写得很细，不会拖慢每次对话。

2. 原始素材

这些就是政法条线手上真实能拿到的东西 —— 格式不统一是常态，不是问题

📁SL-03 · 演示素材

脱敏构造数据 · 真实业务格式 · 埋点可核验

共 4 份

XLS01_网格员当日上报转录_20260902.xlsx城关街道 6 个网格当日上报的 14 条转录 · 照片语音折成文字行下载

• ↓XLS02_接访登记与110转办转录_20260902.xlsx 当日接访 8 批（与 SL-01 登记表同源）+ 指挥中心推送非警务转办 10 条
• 03_热线工单与微信群监测_20260902.xlsx 12345 热线纠纷类工单 3 条 + 本地微信群/论坛监测线索 2 条 XLS04_昨日日报与在办台账_20260902.xlsx9 月 1 日《社会治理日报》数据块 + 中心在办跟踪件台账

怎么用

• 把素材全部拖进 WorkBuddy 对话框（不需要整理格式、不需要改文件名）
• 粘贴下方提示词发送
• 拿到正式件初稿 —— 签批栏留空，推荐意见留空，由你填

3. 提示词卡片

把今天五路数据合成日报。 去重规则：同一个人、同一个地点、三天内报的算一件事，合并依据写清楚。 和昨天比哪里不对直接标出来，研判意见那栏留空我自己写。 格式按我们县现行的日报样子来。

为什么这么短就够了：分类树、去重规则、日报样式都在能力包里，你只需要把当天五路数据丢进来。

换成你自己的业务：把素材换成你手上的真实文件即可。导入 Skill 之后，

该走几步、什么口径、什么情况必须拦住，Agent 自己知道 —— 你只需要说清这是什么事。

自己组织输入的三步法

• 用自然语言说清核心需求 —— 就按平时跟同事交代活的方式说：什么事、什么文件、什么要求。不用讲究格式。
• 调用 Skill 补齐专业规则 —— 导入本页 Skill 后，流程、口径、硬规则 Agent 自己知道。
• 用「增强提示词」补全遗漏 —— 输入框旁边有增强按钮，把随口说的话补成更完整的表述。

分工：自然语言负责「这是什么事」，Skill 负责「该怎么做」，增强提示词负责「别漏了什么」。

4. 预期输出

不方便现场跑的时候可以直接拿这份给客户看 · 与实跑结果同结构

📋正式交付物

带签批栏 / 冻结首行 / 开筛选 —— 判断标准是「能不能直接进企业的流程」

共 3 份

• SL-03_社会治理日报草稿.xlsx 正式件 · 与县现行样式一致 · 研判栏留空
• SL-03_去重合并明细.xlsx 每条合并记录含各来源编号与依据
• SL-03_聚集与异常提示.xlsx 重复地点/环比异常/超期在办件 · 附原文

Skill 里固化了什么：从在办台账里想起了上月挂牌的那件事该拦的地方拦住了排除性结论把日报质量翻译成调度效率

输入清单：当日网格员上报（txt/照片）随手拍随手发，格式不统一当日接访登记（SL-01 产出或登记本转录）结构化或半结构化110非警务警情转办单（txt）指挥中心推送，要素较全热线工单列表（xlsx/截图）12345纠纷类诉求昨日日报与在办台账（xlsx）去重与销号的基准

人工边界：不做形势研判结论——日报的「研判意见」栏留空，AI 只出数据块与异常提示；紧急程度标注给建议值，由值班负责人确认。不自动上报任何系统。

升为客户真实案例还缺什么：客户当前真实输入文件（不要整理过的）岗位现行 SOP 与审批链（金额分档、谁签字）至少一次真实出过问题的案例客户当前正在用的正式输出模板客户确认的阈值口径（多少天算临期、多少金额算大额）

5. 同一角色下的其他场景

接警接访与受理分流 · 产出即下一步输入

• SL-01 · 接访登记与诉求结构化：把口述的纠纷当天变成要素齐全、去向明确的登记
• SL-02 · 接处警记录要素提取与分类：十起警情回所后，先补齐每一条的受案判断要件

上下游串起来就是完整链路。每一步的产出都是下一步的输入，不用在不同工具之间来回复制粘贴。

说明：以上为 WorkBuddy 官方行业场景库三级页面与库级页签的完整整理；均为官方脱敏演示件，用于讲解与交付底稿，不代表已接入客户生产系统、不承诺效率百分比。

场景内容基于 WorkBuddy 产品能力整理，演示中的企业、人物与数据均为虚构，不代表任何客户的实际成效；痛点引用的公开来源已做脱敏处理。网页版由原资料转换，部分演示表格以原文形式展示。